中共永州市公共资源交易中心党组关于巡察整改情况的通报


【信息时间: 2018/6/8   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 

 

 

根据市委统一部署,20171227日至20181月30日,市委第巡察组对市公共资源交易中心进行了巡察,2018年2月9日将巡察意见向中心进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、整改工作开展情况

(一)迅速部署,立行立改。意见反馈后,市公共资源交易中心立即召开了党组专题会议研究安排部署整改工作,并成立了由党组书记、主任李恺同志任组长,党组成员、副主任刘骥、义盛章、奉金菊任副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在政工科,由党组成员、副主任刘骥兼任办公室主任,政工科负责人为副主任,主要承担巡察反馈意见的整改落实和日常协调、督促、检查等工作,并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。同时,经市委巡察办审核同意,下发了《市公共资源交易中心关于落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》(永公资党[2018]13号),方案对整改内容、整改措施、整改牵头领导、责任科室、责任人、完成时限等进行了明确。

(二)以上率下,突出重点。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求,对每项整改事项都结合单位实际研究制定了具体措施。整改工作由李恺同志负总责,刘骥同志具体抓落实,其他党组成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头落实。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任,对整改成效负总责,亲力亲为,严格把关整改质量;班子成员做到一手抓自身整改,一手抓分管科室和分管领域整改;具体责任科室和责任人主动作为,坚决按要求整改落实自身存在的问题。

(三)总结经验,注重长效。及时将巡察反馈情况、存在问题、整改方案、整改过程、整改结果进行总结。各分管领导、有关责任人定期检查整改工作进展情况,及时梳理存在的问题,分析研究解决问题的办法。政工科负责做好监督检查工作,对整改工作进度、质量、效果进行全程监督,发现问题,及时处理,确保各项整改工作取得实效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动工作的强大动力。

二、整改工作具体落实情况

市委巡察组反馈需要整改的事项包括:党的领导、党的建设、全面从严治党方面等方面。截止目前,除“党组研究的‘中层干部选拔任用’工作因机构改革按组织要求暂缓研究而没有具体落实,其它问题整改均已完成,整改工作取得较好成效。

(一)党的领导方面

1、(1)关于“2018年1月5日前,取消在冷水滩信用社开设的保证金账户”问题的整改情况:是依规注销该账户。二是中心财务人员已完成对该账户现有保证金进行全面清查清理和复核工作,并按程序逐一清退。三是中心党组将整改落实情况向市纪委进行了报告。

2)关于“中心党组应于2018年1月10日前召开民主生活会”问题的整改情况:市公共资源交易中心党组高度重视、迅速行动,按照市纪委、市委组织部的统筹安排召开了民主生活会,会上,中心党组书记、主任在民主生活会上做了《认真汲取深刻教训、坚决遏制违纪违法行为》专题发言,对中心违反群众纪律案件进行了深刻剖析与反思,查找了问题根源,分管领导也分别对此进行剖析与反思,重点从落实责任、强化教育、从严管理、建章立制、严肃追责等方面加强管理,确保不再发生类似案件。

2、(1)关于“党组研究的‘中层干部选拔任用’等重要事项没有得到具体落实”问题的整改情况:以此次整改为契机,加强了对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》的学习,党组已安排政工科拿出了《永州市公共资源交易中心中层干部选拔任用实施方案》,但该项工作因机构改革按组织要求目前暂缓推进下一步,党组将根据组织安排及时研究方案报组织部、人部门审批,依规依程序落实到位。

2)关于“党组会议记录一直使用可以随意抽取添加且没有编辑页码的活页本作为记录本”问题的整改情况:一是分类记录。中心党组会议、主任办公会议、中心行政会议、专题民主生活会议、支部会议用五个专用的会议记录本分别记录。二是专人记录。三是规范记录。严格按照会议记录要求,准确写明会议名称、开会时间、地点、会议性质;详细记录会议上的发言和有关动态,配好录音笔,便于会后再整理出全文;记录好会议的结果,如会议的决定、决议或表决等情况。 四是记录审查。会议后由会议主持人对会议记录进行审查签字。

3、关于“研究‘三重一大’事项,党组集体研究讨论程序不到位,只有议题和结论,均无党组成员个人讨论发言表态情况的记录” 问题的整改情况:自整改以来,中心已按要求落实到位,一是加强管理。按照《市公共资源交易中心党组议事规则》,严格执行《市公共资源交易中心“三重一大”决策制度实施办法》;二是规范程序。进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用决策制度,严格按照充分酝酿、民主决策、严格执行三阶段的程序进行;三是规范记录。按规定做好会议记录,如实记录党组成员的个人讨论发言表态情况。四是形成纪要

4、关于“2017年9月,中心调入工作人员,无党组会议研究记录” 问题的整改情况:该工作人员是经市编委研究调入,按照下级服从上级的原则,中心接纳了该同志。接受该同志后,中心党组召开了会议通报了该同志的基本情况、调入原因,并根据个人特点安排到具体岗位。

5、关于“一些业务科室工作人员出差报账,分管领导把关不严” 问题的整改情况:一是对相关人员进行了批评教育,同时要求相关人员加强报帐规定的学习。二是党组书记责令分管领导必须严格出差报账审批手续,对出差人数、出差时间、交通工具、补助标准等实行严格把关,向党组负责。三是按照市里相关文件规定,制订了《永州市公共资源交易中心差旅费管理办法》,做到有章可循。四是严格履行报账程序,做到签批规范、手续齐全、附件完备。五是严格落实责任追究制。

6、关于“未经研究,分管领导与银行签订协议” 问题的整改情况:2017年11月23日,中心党组召开专题会议,对此事进行研究,与相关银行沟通废除了该协议。同时对分管领导及相关工作人员进行严肃的批评教育,确保不再发生类似事件。今后类似工作将严格按程序落实,重大事项必须召开党组会研究,经集体讨论决定后,由法人代表或党组授权分管领导执行。

7、关于“2015年9月以来,中心领导一直没有在退付保证金的审批表上签字” 问题的整改情况:一是修订完善并出台了《永州市公共资源交易项目保证金管理办法》,进一步规范保证金退付的各项操作流程和签批手续,做到程序规范、签批到位。二是目前中心已严格按程序办理,每一笔保证金退付凭证都由分管领导签字后按程序退还。

8、关于“交易服务费减免不规范” 问题的整改情况:一是进一步明确市公共资源交易中心无任何减免权力,任何人无权减免,严格按规定不折不扣地执行。二是进一步加强对工作人员培训,切实增强法律意识、规矩意识,严格按程序办事。三是严格减免审批程序,对按上级文件及市委、市政府会议纪要精神,属于政策性减免的,严格履行报批程序,分管领导签字把关并将相关文件依据作为附件,确保资料规范、手续齐全。

9、关于“大物件购买没有办理政府采购计划审批手续” 问题的整改情况:目前中心大物件购买在采购限额标准以上的严格按规定向财政部门报批,实行公开招标采购;在采购限额标准以内自主采购的,严格到财政部门办理报备手续。

(二)党的建设方面

1、关于“在提拔副科级干部的问题上存在不按程序报批、不进行民主推荐”问题的整改情况:已按程序、政策整改到位并将整改情况报送市委组织部

2、关于“在选聘县区工作人员上,研究加分不规范” 问题的整改情况:对会议记录人员进行了严肃批评,同时加强了对会议记录人员的教育,确保会议记录人员严格按要求记录每次会议。今后类似招聘中,严格依规办理,严格责任追究,严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》执行。

3、关于“2017年11月,党组研究8名中层干部的任用问题,事先征求领导意见不充分”问题的整改情况:2017年11月,党组研究8名均为负责人,虽没有正式任用,但在召开党组会议前,中心党组书记、分管人事的副主任对8名干部(科室负责人)分别开展了谈话和征求意见,班子成员也进行了沟通,造成该问题的成因主要是领导间事先沟通不充分、不深入、不彻底。今后进一步发扬民主,有关人事问题,在上党组会议前,充分酝酿,充分征求多方意见,特别是班子成员的意见并如实记录,准备充分再上会,并严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》选拔干部。

4、关于“支部会议本记录不规范”问题的整改情况:按照支部“五化”建设要求,已认真落实“三会一课”纪实管理,建立健全了工作台账,及时认真规范做好《党支部工作手册》和《党员手册》笔记,做到记录真实、完整。

5、关于“支委会选举不规范”问题的整改情况:本次“支委会选举不规范”问题是支部工作人员政治觉悟不高工作不认真、业务不熟悉的具体表现。今后支委会选举工作要做到领导严格把关、准备充分、组织严密、规范实施。如今年上半年严格按程序完成了一名支委补选。

6、关于“民主评议党员不规范”问题的整改情况:中心党支部对当时因粗心大意引起该问题的工作人员进行了严厉批评。同时2016年度民主评议党员投票情况进行了重新统计,将相关人员《民主评议党员登记表》党员测评票数进行纠正。对核查结果在中心进行了通报、并将核查结果重新进行公示。

7、关于“‘三会一课’和学习十九大精神流于形式”问题的整改情况:以此次整改为契机,一是中心党组中心组已按规定动作抓好了十九大精神学习。二是中心党支部认真制定了“三会一课”计划,将十九大精神的学习贯穿全年始终,适时检查评比,检验学习成效。

8、关于“自2014年成立以来,中心没有新发展党员”问题的整改情况:一是党支部高度重视,把发展党员列入年度工作议事日程,平时注重教育,注重培养。二是通过教育,引导非党优秀年青人员积极向党组织靠拢,为党组织积极培养新生力量。三是中心党组及时研究情况,确保党员发展,成熟一个发展一个。

(三)全面从严治党方面

1、关于“有关工作人员收取代理机构加班费的问题”问题的整改情况:对违反了群众纪律的同志给予党纪政纪处分,并注重加强教育、明确责任、加强监督、完善制度。

2、关于“违规发放津补贴,2015年以来发放车改补助”问题的整改情况:已对违规发放的102050津补贴进行清理退缴。

3、关于“违规公务接待,在公务接待中存在超标准招待、无公函接待和虚列公函接待”问题的整改情况:对相关人员进行了严厉的批评教育,并对超标部分予以清退。同时根据市委第一巡察组的要求,出台了《市公共资源交易中心公务接待管理规定》严格按照规定执行。

4、关于“开评标管理不严”问题的整改情况:一是对开评标现场实行值班制度,做到“谁值班、谁管理、谁负责”。严格值班人员工作纪律,实行项目包干负责制,对项目评标专家实行严格“双查”,查短信、查身份证。督促项目行政管部门加强开评标监管,特别要严查评标专家是否存在应当回避的情况。对代理机构进行信用惩戒,对管理人员实行挂牌身份识别制,严禁无关人员进入评标区。二是出台了《永州市公共资源交易中心交易现场管理规定》严格按规定执行。

5、关于“财务管理混乱”问题的整改情况:中心对照问题,逐一核查明确具体责任人,并整改到位。另外加强了对财务人员技能培训,修订完善了《永州市公共资源交易中心财务管理制度》并严格执行

三、下步工作打算

(一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进干部职工,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。

(二)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实 三重一大集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;五是严格执纪问责。积极支持纪检组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

(三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。对不科学不健全的制度,进一步规范完善。重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,把巡察整改成果体现在推动工作上来,全面推动工作发展,事业进步,为全市经济社会发展做出新的贡献。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映

联系电话:0746--8368200

电子邮箱:3082349641@qq.com

 

               永州市公共资源交易中心党组

                    201866

 


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